Верховный суд просит деньги для присяжных // Вячеслав Лебедев рассказал о работе судов за прошлый год и планах на 2017-й

Плохая исполнимость решений судов остается одной из основных проблем. Об этом сегодня рассказал Председатель Верховного суда (ВС) Вячеслав Лебедев во время совещания-семинара председателей судов. Например, за последние три года сумма неисполненных административных штрафов выросла почти в три раза — с 26,5 млрд до 72 млрд руб. Другая проблема в судебной системе связана с введением судов присяжных в районных судах: на это нужны средства из бюджета, но закон финансирования не предусматривает. Также глава ВС рассказал, по каким вопросам планируется принять постановления Пленума и обзоры практики в 2017 году. Среди них — вопросы сервитута, исполнения иностранных арбитражей и установления происхождения ребенка, родившегося с использованием репродуктивных технологий.

Закон о введении в районных судах присяжных был принят в июне прошлого года. Коллегии появятся там с июня 2018 года. Судей нужно обучить этой форме производства, а сами суды оборудовать специальными помещениями, сказал Вячеслав Лебедев. На это, по подсчетам ВС, потребуется 3 млрд руб., хотя закон был принят без указания на необходимость дополнительного финансирования. Деньги регионам также понадобятся на составление списков кандидатов — около 895 млн руб. Сейчас из-за отсутствия финансирования большинство субъектов даже не приступало к этой работе.

Плохая исполнимость решений судов остается системной проблемой, признал глава ВС. Например, из 6,4 млн дел об административных правонарушениях 1,8 млн — это дела о неуплате штрафов. В 2013 году штрафов было не исполнено на сумму 26,5 млрд руб., в 2014-м — на 63 млрд руб., в 2015-м — на 74 млрд руб., а в прошлом году — на 72 млрд руб. «При сложившихся обстоятельствах подвергается сомнению сама суть правосудия», — сказал Вячеслав Лебедев. Впрочем, конкретных мер по борьбе с этой проблемой он пока не предложил.

По словам главы ВС, земельные споры занимают существенное место в судебной практике. За последние три года их количество увеличилось на 25%. Отдельно глава ВС обратил внимание на неправильное применение судами правил о сервитуте и игнорирование интересов сторон этих отношений. Например, суды не учитывают, что сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права – единственный способ обеспечения потребностей истца как собственника недвижимости, отметил Вячеслав Лебедев. Он пообещал подготовить отдельный обзор практики по этому вопросу.

Более чем в два раза увеличилось количество дел об оспаривании кадастровой стоимости. Это около 13 тыс. дел, по которым 94% обращений удовлетворено. Это свидетельствует о системной проблеме сфере кадастровой оценки, считает Вячеслав Лебедев.

Арбитражные суды в 2016 году рассмотрели более 1,5 млн дел, из которых 79% — экономические споры. При этом увеличилось количество дел с иностранными лицами. 83% дел решается в их пользу. По мнению ВС, такая статистика говорит о готовности судов поддерживать благоприятный инвестиционный климат. ВС подготовит отдельное постановление Пленума по делам с участием иностранных лиц, а также по практике приведения в исполнение решений иностранных арбитражей.

В налоговой сфере суды рассмотрели 3,2 млн дел. 98% требований удовлетворяется. Это говорит о формальности судебных процедур, считает глава ВС. Он предложил еще раз обсудить вопрос о внесудебном порядке взыскания налоговых задолженностей.

Вячеслав Лебедев отметил новую категорию дел в сфере семейных споров — установление происхождения ребенка, родившегося в результате использования репродуктивных технологий. Эта проблема недостаточно урегулирована законом, поэтому ВС считает необходимым подготовить отдельное постановление Пленума. Среди других вопросов, по которым ВС подготовит постановление Пленума — взыскание алиментов. Доля таких споров достигает 30% в общем числе семейных споров, сказал глава ВС.

--

Гульнара Исмагилова, Закон.ру